שם הפרויקט: שיפור השירות למהגרי עבודה בענף הבניין בישראל.
הארגון
הסתדרות עובדים לאומית. ארגון עובדים המייצג קבוצות עובדים בישראל.
המטרה
שיפור השירות למהגרי עבודה בענף הבניין בישראל במטרה לחזק את הקשר עם ארגון העובדים.
הדרך
עיצוב והתאמת שירות קיים
פיתוח שיתופי פעולה משלימים
רקע ומסגרת:
השנה היא 2014. מאמצים לאומיים לעודד ישראלים לעבוד בענף הבניין לא מביאים לגידול משמעותי בכח אדם ישראל בענף. ישראל תלויה בהבאת כח אדם לא ישראלי כדי לעמוד בצרכי הבנייה של פרויקטי מגורים, מסחר ותשתיות בכל רחבי הארץ.
עובדים מגיעים בהסדר מיוחד מהרשות הפלסטינית והסכמים בין מדינות (הסכמים בילטרליים) כמו סין ומזרח אירופה. המציאות פוליטית של ישראל והרשות הפלסטינית לא מאפשרת הגעה רציפה של עובדים, מה שמייצר תלות גדולה יותר בעובדים מסין ומזרח אירופה. עובדים המועסקים על ידי חברות כח אדם עם היתר מיוחד לקלוט מהגרי עבודה בענף הבניין.
הסתדרות עובדים לאומית, סימנו את ציבור העובדים הזרים בענף הבניין כציבור עם חשיבות אסטרטגית שיש לשפר ולהתמקצע במתן שירותים עבורם מתוך שאיפה שזה יביא לגידול בכניסה של מהגרי עבודה לישראל ויפתור את מצוקת כח האדם בענף.
אחרי שנת התמחות במינהל ציבורי וסיום תואר מדע המדינה ומזרח אסיה נכנסתי לעבוד בהסתדרות עובדים לאומית במטרה לרכז את מאמצי הארגון בנושא של מהגרי עבודה בענף.
הבעיה:
1.סל השירותים שהארגון מספק לא מותאם מספיק לצרכי מהגרי עבודה בענף הבניין. יש צורך ליצור מומחיות ולהתאים את הקיים.
2.פערי תקשורת שנובעים בהבדלי שפה ותרבות מייצרים הפרדה בין קבוצות עובדים שונות בתוך הענף הבניין, בין חברות כח האדם המעסיקות לעובדים, בין מנהלים באתרים לעובדים עצמם ואפילו בין ארגון העובדים לעובדים.
3.כמות גבוהה של תאונות עבודה באתרי בנייה בהם מעורבים מהגרי עבודה.
הפתרון:
שיפור והתאמת סל השירותים שהארגון מספק לעובדים הן פנים בתוך הארגון והן על ידי שיתוף פעולה עם ספקי שירותים בשוק.
מתן מענה בשפות רלוונטיות: סינית מנדרינית ורוסית.
ריכוז אתגרי בטיחות והצפתם לטובת יצירת מענים חדשים
מה נעשה?
מיפוי מרחב הבעיה:
ריכוז מידע והקמת ערוצי תקשורת עם גורמי מדינה כמו ממונה על זכויות עובדים זרים במשרד העבודה, רשות האוכלוסין וההגירה, חברות כח אדם האחריות על העסקת מהגרי עבודה בענף הבניין, אקדמיה וארגוני חברה אזרחית.
עיצוב ממוקד אדם:
תחקירי עומק של עשרות עובדים בעצמי ובאמצעות מתמחים.
הגדרת בעיות נפוצות ותיעדוף לפי דחיפות
שיתוף ידע עם גורמים בשרשרת הערך
עיצוב שירות:
יצירת סל שירותים מותאם הכולל:
*גישור ויישוב סכסוכי עבודה פרטניים וקבוצתיים.
*פיקוח וולנטרי על תנאי מחייה
*התאמת הדרכות בטיחות לעובדים
*צרכנות: תקשורת, בנקאות והעברת כספים, שירותי יעוץ משלימים ללא תשלום מבוסס תוצאה.
תוצאות
צמיחה של כ-250% בכמות מהגרי עבודה בענף הבניין החברים בהסתדרות עובדים לאומית בין השנים 2014-2018.
הקמת מחלקה יעודית למתן שירות למהגרי עבודה בענף כולל טיפול במאות פניות שירות בשנה.
ביצוע ביקורות מגורים יזומות והגשת דוחות לטיפול בליקויים ווידוא בטיפול.
ביצוע הדרכות בטיחות ע״י עמית הקרן לפיתוח ועידוד ענף הבניה ולקידום העובד.
תובניות עיקריות והצעות להמשך
ענף הבניין תלוי בעובדי כפיים, לפחות עד שיוצגו שיטות וטכנולוגיות חדשות לבנייה.
ענף הבניין מאופיין ב״ריבוי ידיים״ שקשורות לעבודה של מהגרי עבודה: רשות האוכלוסין, חברות כח אדם זר לבניין, ארגוני עובדים, קבלנים, מנהלי עבודה, ספקי שירותים. כל אלו מקשים על ניהול יחסי עבודה רציפים ומקשים על העובדים עצמם לענות על שאלה פשוטה ״אצל מי אתה עובד״.
לחץ לסיום עבודה מהירה באה בסתירה עם סביבת עבודה בטוחה והביאה ליצירת תפקיד חדש ״עוזר בטיחות״ באתרי בנייה.
יש מוכנות מצד עובדים לעבוד במסגרת שמבוססת על תפוקות. בעיקר בקרב עובדים מיומנים יותר אך הוא לא מעוגנת בהסכמים קיבוציים.
הזדמנויות נוספות שזוהו בתהליך היו:
שילוב של חדשנות טכנולוגית במתן שירות
מדידת אימפקט חברתי שיטתי לטובת שיתופי פעולה והשקעות חברתיות
טיפול בסוגיות של עובדים מסוגים נוספים בענף הבניין - מנופאים
מהגרי עבודה בענפים אחרים כמו אירוח ומסעדנות ותעשייה יצרנית.